Regjeringen sender nå på høring en pakke med forslag som skal redusere risikoen for skatteunndragelse gjennom Skattefunn-ordningen.
Skattefunn gir skattefradrag for kostnader knyttet til forsknings- og utviklingsprosjekter. Over tid har Skatteetaten imidlertid avdekket flere alvorlige saker der ordningen skal ha blitt misbrukt. Sakene er anmeldt til Økokrim. Målet med forslagene som legges frem, er å gjøre Skattefunn mer robust mot misbruk og uheldige tilpasninger, samtidig som ordningen fortsatt skal være enkel og tilgjengelig for bedrifter som faktisk driver forskning og utvikling.
– Skattefunn har vist seg å være sårbar for misbruk. Når ordningen misbrukes, går offentlige midler til feil formål. Det er penger som ellers skulle kommet fellesskapet til gode. Regjeringen er opptatt av å stoppe slikt misbruk, samtidig som vi må ta vare på det som gjør Skattefunn nyttig for næringslivet. Hvert år mottar 2 800 virksomheter til sammen om lag 3,5 milliarder kroner gjennom ordningen, sier finansminister Jens Stoltenberg.
Skatteetaten viser til at kontrollarbeidet har avdekket at ordningen kan være relativt enkel å utnytte, og at det derfor er behov for mer målrettede tiltak. Kontroller de siste årene har ført til at støtte er blitt avkortet med om lag 300 millioner kroner.
I flere av sakene som er kontrollert, skal det enten ha vært manglende reell FoU-aktivitet eller krav om fradrag for kostnader som ikke har vært reelle.
Regjeringen mener dagens virkemidler ikke i tilstrekkelig grad gjør det mulig å stoppe misbruk, og peker på behovet for tiltak som treffsikkert reduserer handlingsrommet for urettmessig utnyttelse av Skattefunn.
Høringsfristen er satt til 1. august 2026.
Skattefunn ble innført i 2002 for å stimulere næringslivets egen forsknings- og utviklingsinnsats. Ordningen er rettighetsbasert, noe som betyr at prosjekter som oppfyller vilkårene, gir rett til skattefradrag for FoU-kostnader. Fradraget er på 19 prosent av kostnadene i et FoU-prosjekt, med et maksimalt grunnlag på 25 millioner kroner per inntektsår.
En stor del av støtten gis som direkte utbetaling fordi mange mottakere ikke er i skatteposisjon. I 2024 utgjorde Skattefunn-støtten om lag 3,5 milliarder kroner, fordelt på rundt 2 800 virksomheter. Forvaltningen av ordningen er delt mellom Skatteetaten og Norges forskningsråd.
