Regjeringen foreslår endringer i forurensningsloven og klimakvoteloven. Målet er å få et tydeligere regelverk for transport av CO2 i forbindelse med karbonfangst og -lagring, og samtidig tette hull i dagens lovverk for å oppfylle internasjonale forpliktelser.
– Karbonfangst og -lagring er et viktig verktøy for å redusere utslipp. De foreslåtte lovendringene vil gi større forutsigbarhet for aktørene som skal transportere og lagre CO2, sier klima- og miljøminister Andreas Bjelland Eriksen.
Forslaget skal gi tilstrekkelig hjemmel i norsk rett til å regulere og administrere utslipp av CO2 knyttet til transport av klimagasser for permanent geologisk lagring. Endringene skal blant annet sørge for at transporten kan reguleres uavhengig av hvor transportmiddelet befinner seg, og hvilket transportmiddel som brukes. Ifølge regjeringen er dette nødvendig for å gjennomføre forpliktelser som følger av klimakvotedirektivet.
I dag gjelder forurensningsloven på land og i havområder ut til 200 nautiske mil fra kysten. Loven omfatter også virksomhet knyttet til utvinning av undersjøiske naturforekomster på norsk kontinentalsokkel, som olje- og gassutvinning.
Regjeringen peker på at Norge har sluttet seg til internasjonale avtaler som forutsetter at nasjonalt regelverk også dekker flere typer aktivitet i områder som ikke omfattes av loven i dag. Derfor foreslås det å utvide lovgrunnlaget.
Et av områdene som trekkes fram er såkalte marine geoingeniørtiltak. Dette kan for eksempel være forsøk på å gjødsle havet med stoffer som jern, nitrogen eller fosfor for å øke produksjonen av plankton, som igjen kan bidra til økt opptak av CO2. Samtidig kan slike tiltak gi uønskede konsekvenser, som oppblomstring av giftige alger og økt havforsuring.
Felles for marine geoingeniørtiltak er at de tar sikte på å påvirke naturlige prosesser, blant annet av klimahensyn, men at de også kan innebære risiko for havmiljøet. Regjeringen mener derfor at aktiviteten må reguleres på en mer hensiktsmessig måte.
Med lovendringen vil myndighetene kunne kreve at marine geoingeniørtiltak bare kan gjennomføres med tillatelse, i tråd med Norges forpliktelser etter internasjonal rett.
